リトアニア、EU制裁リストから外されたフリドマンとウスマノフの資産を凍結
リトアニアは、EUの制裁リストから削除されたロシアのオリガルヒ、ミハイル・フリドマンとアリシェル・ウスマノフの資産を国家制裁制度に基づき凍結した。クェシュトゥティス・ブドリス外相が10月14日にXで発表し、EUによるリスト削除は「誤ったシグナル」だったと表明した。
要点
- リトアニアは10月14日、フリドマンとウスマノフの資産を国家制裁に基づき凍結した
- ブドリス外相がXで発表し、EUによるリスト削除は「誤ったシグナル」だったと述べた
- ブドリス外相はロシアおよびその戦争を可能にする者への制裁圧力を強化・維持すべきだと主張した
- EUは9月22日にフリドマンとウスマノフを制裁リストから削除、同時に約3,000人の制裁を36か月延長した
- スロバキアとフランスがウスマノフの削除を、ルクセンブルクがフリドマンの削除を働きかけた
- リトアニアは9月25日から国家制裁（5年間の入国禁止を含む）を両氏に適用していた
- ウクライナのシドィハ外相は制裁緩和は容認できないと表明、ウクライナは代替としてリシンとポターニンの掲載を提案した
なぜ重要か
リトアニアの一方的な措置は、EU内部の制裁方針における亀裂を浮き彫りにする。スロバキア、フランス、ルクセンブルクがリスト削除を求めた一方、リトアニア、ラトビア、エストニアは国家レベルで対抗措置を導入した。フランスのウスマノフ削除はアゼルバイジャンによるフランス人拘束を受けた圧力だったと報じられ、ルクセンブルクはフリドマンから160億ドルの仲裁訴訟を抱えており、制裁決定が地政学的な駆け引きや法的紛争と絡んでいることが示された。
何が起きたか
リトアニアは10月14日、EUの制裁リストから9月22日に削除されたロシアのオリガルヒ、ミハイル・フリドマンとアリシェル・ウスマノフの資産を国家制裁制度に基づき凍結した。ケシュトゥティス・ブドリス外相がXで発表し、EUによる両氏のリスト削除は「誤ったシグナル」を送るものだとの認識を示し、ロシアおよびその戦争を可能にする者への制裁圧力を強化・維持すべきだと訴えた。リトアニアは9月25日から両氏に対する国家制裁（5年間の入国禁止を含む）をすでに適用していた。EUは9月22日に約3,000人と事業体の制裁を36か月延長する一方、フリドマンとウスマノフをリストから削除した。スロバキアとフランスがウスマノフの削除を働きかけたと報じられ、ルクセンブルクはフリドマンの削除を求め、フリドマンはルクセンブルクに対し凍結資産に関連して約160億ドルの補償を求める国際仲裁を起こしている。ウクライナのシドィハ外相は両氏の制裁緩和は容認できないと表明し、制裁政策コミッショナーのヴラシユク氏によると、ウクライナは代わりにウラジーミル・リシン（NLMK関連）とウラジーミル・ポターニン（ノリリスク・ニッケル関連）の掲載を提案した。
ウクライナメディアの見方
提供された10本すべてがウクライナメディア・通信社の記事であり、リトアニアの資産凍結をEUのリスト削除への直接の対応であり非難であると位置づけている。ウクライナ報道はリトアニアの国家制裁をEU政策の後退を補うものとし、ブドリス外相の「誤ったシグナル」発言を強調している。また、ロシアによるウクライナへの侵略という文脈の中で制裁維持の根拠を説明し、シドィハ外相による制裁緩和容認できないとの声明を大きく取り上げている。
報道の食い違い
フランスのウスマノフ削除の働きかけがアゼルバイジャンによる圧力（フランス人2人以上の拘束を受けてのもの）だったかどうかについて情報源が分かれている。複数のウクライナメディアはフランスがアゼルバイジャンの圧力の後に動いたと報じる一方、アゼルバイジャンの外交官はかかる圧力はなかったと否定しており、ロイターがこの否定を報じたとして引用されている。
背景
EU理事会は9月22日に、ウクライナの領土一体性・主権・独立を脅かすとされる約3,000人と事業体に対する個人制裁を36か月間（2029年9月22日まで）延長した。同理事会によりフリドマンとウスマノフがリストから削除された。スロバキアがウスマノフの削除を働きかけ、フランスが後に支持した。フランスはアゼルバイジャンによる少なくとも2人のフランス人拘束を受けて動いたと報じられており、アゼルバイジャンの外交官はこの認識を否定した。ルクセンブルクはフリドマンの削除を求め、フリドマンは凍結資産に関連して約160億ドルの補償を求めてルクセンブルクに対し国際仲裁を起こしている。リトアニアは9月25日から両氏に対する国家制裁（5年間の入国禁止を含む）を適用開始しており、エストニアも独自の制裁を課し、ラトビアはEUの削除に反対し国家措置の導入を表明していた。EUの個人制裁は27加盟国全員の一致合意が必要で6か月ごとに更新され、更新に合意できなければ制裁は自動的に失効する。ウクライナは削除されたオリガルヒの代わりにウラジーミル・リシン（NLMKを率いる）とウラジーミル・ポターニン（ノリリスク・ニッケルを率いる）をリストに加えるよう提案した。