ウクライナ一般会計予算、9カ月で495億フリヴニャ不足——予算委員長がロシアの攻撃を主因に挙げる
ウクライナ議会予算委員会長のロクソラナ・ピドラサ氏は、2026年1〜9月期に国家予算一般財源が計画比495億フリヴニャ不足したとフェイスブックで報告した。不足分の3分の2近い320億フリヴニャが8〜9月に集中しており、同氏はロシアによる民間企業への継続的な攻撃が主因だと指摘した。一方、歳出面では国防費が一般財源歳出全体の61.3%を占める2兆フリヴニャに達し、予算は国際支援と国内借入に決定的に依存している。
要点
- 2026年1〜9月、国家予算一般財源は計画比495億フリヴニャ不足
- 不足分のうち320億フリヴニャが8〜9月に集中
- ピドラサ予算委員長はロシアによる企業への攻撃を主因と説明
- 輸入VATが357億フリヴニャ(計画比6.8%)、国内製造品のVATが329億フリヴニャ(11.4%)、国内消費税が191億フリヴニャ(16.5%)不足
- 国防費は2兆フリヴニャ(一般財源歳出の61.3%)
- 2026年1〜9月に約220億ドルの国際支援を歳出財源に充当
- EUマクロ金融支援の第2トランシュは42.6億ドルで、到着まで予算情勢は危機的との見通し
- 国防省は2027年の国防費を1750億ドルに増大すると予測
なぜ重要か
予算不足はほぼ500億フリヴニャ規模に達し、うち3分の2が直近2カ月に集中している。主要な税目が軒並み計画未達となっており、財政悪化は一時的ではなく構造的なものだ。一方、歳出面では国防費が一般財源の61.3%を占め、予算は国際支援と国内借入に決定的に依存している。EUマクロ金融支援42.6億ドルの遅延や、295億ドルの国際支援パッケージ全体が危険にさらされる可能性があり、ウクライナ国防省は2027年の国防費が1750億ドルに増大すると見込んでいる。ピドラサ氏が不足の主因としてロシアによる企業攻撃を指摘したことで、財政問題が戦争の経済的影響と直結していることが改めて示された。
何が起きたか
予算委員会長のロクソラナ・ピドラサ氏は2026年1〜9月期について、国家予算一般財源が計画比495億フリヴニャ不足したと報告した。不足分のうち320億フリヴニャが8〜9月に発生しており、ピドラサ氏はこれをロシアによる民間企業への継続的な攻撃と関連付けた。税目別では、輸入VATが357億フリヴニャ(計画比6.8%)、国内製造品のVATが329億フリヴニャ(11.4%)、国内消費税が191億フリヴニャ(16.5%)、国有企業の配当・純利益上納が108億フリヴニャ(16%)それぞれ不足した。一方、法人税は計画を290億フリヴニャ(12%)上回り、個人所得税および軍事徴税も66億フリヴニャ(2.6%)上回った。歳入全体(国際助成金除く)は1兆9000億フリヴニャ。最大の税収源は輸入VATの4910億フリヴニャで、法人税が2700億フリヴニャ、個人所得税・軍事徴税が2663億フリヴニャ、国内製造品VATが2552億フリヴニャと続いた。国内債券(ОВДП)の起債による調達は3506億フリヴニャ。支出面では、国防費が2兆フリヴニャ(一般財源歳出の61.3%)、債務償還が4279億フリヴニャ、債務元利払い費が2752億フリヴニャ、退役軍人を含む社会保障が3426億フリヴニャ、医療保障プログラムおよび健康スクリーニングが1440億フリヴニャ、学校教員給与が1167億フリヴニャ、基礎的・追加的交付金が485億フリヴニャとなった。国際支援は一般財源支出の財源として約220億ドルが充当された。ピドラサ氏は、EUマクロ金融支援の第2トランシュ42.6億ドルが到着するまで予算情勢は危機的であり続けると警告した。
背景
2026年9月1日、セルヒイ・コレツキー首相は非軍事支出の厳格な節減体制を導入し、同月14日には国家財政が危機的状態に近づいていると警告した。財務大臣のセルヒイ・マルチェンコ氏は9月4日、大規模侵攻開始以来これほど逼迫した財政状況はないと述べていた。8月24日、ゼレンシキー大統領は軍に270億ドルの資金が不足していると発言し、5日後にはユゼフ・フマーラ国防相が同額を認め、その充当方法を検討中だと明らかにした。9月15日、EU委員のヴァルディス・ドムブロフスキス氏とマルタ・コス氏は、すでに合意されたEU資金を受け取るために必要な法案リストを議会宛てに送付。これは、ウクライナが国防費として追加の270億ドルを要請したことを受けた対応だった。9月28日、政府は国家支出の優先順位を決定した。