ウクライナのチェンツォフ副首相、EU会合でハンガリーとの対立は「論争ではない」と表明

なぜ重要か

チェンツォフ氏の演説は、ウクライナのEU加盟交渉におけるハンガリーとの主要な摩擦点に関するキエフの立場を示すものだ。民族少数派政策に関する法案の提出と、EU加盟交渉クラスターの追加開設を求める動きを予告する内容であり、ウクライナのEU加盟を安全保障面での貢献として位置づけるウクライナ側の戦略を反映している。

何が起きたか

ウクライナ政府の欧州・欧州大西洋統合担当副首相フセヴォロド・チェンツォフ氏は、EU担当相の非公式会合に出席し、民族少数者問題に関する複数の発言を行った。チェンツォフ氏は同問題でウクライナは順調に進展していると強調し、政府は民族少数者に関する法案を起草中で、まもなく議会(ヴェルホフナ・ラーダ)に提出する予定だと述べた。ウクライナの指導部は、ハンガリーとの二国間関係を「論争」とは呼ばず、複数の関係者と協力する形だとの表現を用いた。チェンツォフ氏は、民族少数者の権利問題はEU加盟交渉クラスターの開設とは別物だと主張し、業績の原則(マージット原則)に従ってクラスターを迅速に開設すべきだと述べた。

報道によると、欧州委員会はウクライナが6つの全交渉クラスターを正式に開設するのに必要な全条件を満たしたと見なしている。ハンガリーは全6クラスターの迅速開設に対して留保を表明してきた。記事時点でウクライナとEUの間では、クラスター1とクラスター6の2つが開かれている。クラスター開設の全加盟国による全会一致が必要なため、単一国の留保がプロセスを遅延させる可能性がある。

ウクライナメディアの見方

提供された出典はウクライナ通信社2社のみで、いずれもチェンツォフ氏の枠組みに沿って、ウクライナの進展、寛容さ、まもなく提出される民族少数派法案を重視している。両通信社は、ウクライナがクラスター開設の準備ができていることを強調し、民族少数者ファイルを合意済みの計画としてスケジュール通りに実施中のものとして描いており、二国間の論争としては描いていない。

報道の食い違い

両ウクライナ通信社は、ハンガリーの懸念を進行中のプロセスの中で対応可能なものとし、ウクライナの進展を強調している。しかし背景情報では、ハンガリーが6つの全クラスターの迅速開設に留保を表明していることも記されており、チェンツォフ氏の「論争ではない」という表現とハンガリー側の公式留保の間に緊張が残る。

背景

EU加盟交渉における追加クラスターの開設には全加盟国のコンセンサスが必要であり、単一国の留保がプロセスを遅延させる可能性がある。欧州委員会はウクライナが全クラスター開設に必要な条件を満たしたと見ているが、ハンガリーは全6クラスターの迅速開設に留保を表明してきた。記事時点で交渉クラスターはクラスター1とクラスター6の2つが開かれているにすぎない。