欧州会計監査院、EUの2030年防衛即応目標達成に警鐘─対米依存と分断体制を理由に
欧州会計監査院（ECA）は3日、EUは2030年までに防衛即応体制を整えるという目標の達成が困難であるとの報告書を公表した。主な理由として米国への依存と各国防衛システムの分断を挙げた。報告書によれば、2022年2月から2023年6月までのEU諸国の防衛調達の78%が域外で行われ、その63%が米国向けだった。一方で、2020〜2025年のEU諸国の防衛支出は79%増加している。
要点
- 欧州会計監査院は、2030年までのEUの防衛即応体制構築は「依然として困難な課題」だとする報告書を公表
- 監査院のメンバーが2022年2月〜2023年6月のEU諸国の防衛調達の78%が域外向けだったと指摘
- 域外調達のうち63%を米国が占めたと報告
- EU諸国は2020〜2025年に防衛支出を79%増額
- 2030年目標は、ロシアが欧州での大規模戦争の準備を整える可能性が約その時期にあるとの情報機関警告を受けて設定
- 報告書によると、EUは2019年の前回監査時よりも準備は進んでいる
- フランスとドイツは100億ユーロの共同戦闘機計画から離脱
なぜ重要か
欧州情報機関が支持する2030年という期限を見据えて、EUが主要な軍事的脅威に対応できるかどうかをめぐる疑問が、EUの独立監査機関によって公式に示された。報告書は米国の安全保障への依存度を数量的に示し（域外調達の63%）、2020〜2025年に79%に達した防衛費の実際の伸びにもかかわらず、産業・制度面の構造的脆弱性が残ると結論づけている。100億ユーロ規模の独仏共同戦闘機計画の頓挫といった具体的な統合失敗も列挙された。報告書はさらに、ウクライナがEUの「欧州優先購入」規則の適用除外を求め、900億ユーロのEU融資の一部で米国製パトリオット迎撃ミサイルを購入しようとしている動向とも直結している。
何が起きたか
欧州会計監査院（ECA）は9月3日、EUが2030年までに外国からの侵略に自律的に対応できる能力を備えるという目標について、達成は依然として困難であるとの報告書を公表した。監査を担当したECAのマレク・オピオラ氏は、各国防衛システムの分断と産業上のボトルネック、そして米国への継続的依存がその大きな障害だと指摘した。報告書によれば、2022年2月のロシアによる全面侵攻開始直後となる2023年6月までの期間に、EU諸国政府の行った防衛調達の78%が域外向けであり、その63%が米国製だった。監査院は、ロシアの全面侵攻直後の米国製装備の調達は、重要能力を迅速に確保する必要上やむを得なかったとした。長期的にはEU自身が防衛生産を開発しなければならないと強調した。背景情報として、2030年目標はロシアが欧州での大規模戦争の準備を整える可能性が約その時期に高まるとの情報機関の警告に応じて設定された。2020〜2025年にEU諸国の防衛支出は79%増加した。EUは2019年の前回監査時より準備は整っているものの、依然として課題が大きい。背景事例として、2024年11月に100万発の砲弾供給約束を8か月遅れで達成したこと、フランスとドイツが100億ユーロの共同戦闘機計画から撤退したことが挙げられた。
背景
EUは昨年、ロシアが欧州での大規模戦争の準備を整える可能性が約2030年にあるとの情報機関の警告を受け、2030年までの防衛即応体制構築を目標に定めた。EU諸国は2024年11月、ウクライナへの砲弾100万発供給の約束を当初計画より8か月遅れて達成した。EUの「欧州優先購入」規則は、ウクライナやノルウェーなど域内と緊密に結びついた国の生産者を「欧州産業」に含めて広く定義している。ロシアによる最近のミサイル・ドローン攻撃を受けたウクライナは、900億ユーロのEU融資の一部で米国製パトリオット迎撃ミサイルを購入するため、この規則からの例外を今週要請した。本監査はECAのメンバーであるマレク・オピオラ氏が主導した。