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EU委員会、Starlink排除せずと明言 一方ウクライナでのサービス制限回復をSpaceXに要請

欧州委員会は、モバイル衛星通信用の2GHz帯の周波数再配分がStarlinkや他の非欧州事業者のEU市場からの完全な排除を意味するものではないと述べた。同時に同委員会は、ウクライナで報告されているStarlinkサービスの制限について懸念を示し、SpaceXに対し速やかな全面復旧を要請した。

要点

  • 欧州委員会は、モバイル衛星通信の2GHz帯の将来の再配分がStarlinkなどの非欧州事業者のEU市場からの完全な排除を意味しないと述べた。
  • 現行ライセンスは2027年5月に失効し、2GHz帯は3分割される予定：政府保護通信用1/3、欧州事業者専用1/3、欧州・非欧州事業者共用1/3。
  • 共用部分の1/3にはStarlinkもアクセスできる。
  • 政府保護通信用（軍事目的を含む）の事業者は欧州企業でなければならない。
  • 欧州委員会はStarlinkを、ウクライナの軍事通信、市民保護、防衛ドローン運用に不可欠と位置付けた。
  • 欧州委員会はSpaceXに対し、ウクライナでのStarlinkサービスの緊急完全復旧を要請した。
  • SpaceXはEU計画がStarlinkの欧州における能力を低下させ、ウクライナの通信に影響を与える可能性があると警告した。
  • Deutsche Telekom、Orange、Telefónica、Vodafoneがスマートフォン直接衛星通信向け周波数に共同で入札することで合意した。
  • ウォーレン・ストリート・ジャーナルの報道によれば、Elon Musk氏は前週、ウクライナでStarlinkの軍事版であるStarshieldの速度制限を指示したとされる。
  • 10月20日、Volodymyr Zelensky大統領はMarco Rubio米国務長官と、弾道弾迎撃、早期警戒、ロシア攻撃へのStarlinkとStarshieldの復旧について協議した。
  • 2GHz帯の議論は主に将来のスマートフォン直接通信サービスに関するもので、通常のStarlink端末経由の衛星インターネットではない。
  • 欧州委員会は300基以上の衛星によるIris2システムの展開を進めており、ウクライナの参加を表明している。

なぜ重要か

2027年以降の提案された周波数枠組みは、衛星および直接端末間通信サービスの競争環境を再構築するものであり、政府保護用と欧州事業者専用の帯域が確保される。一方でStarlinkは、開放部分へのアクセスまたは欧州事業者とのパートナーシップを通じて2GHz帯への参入経路を維持する。サービス制限をめぐる今回の行き詰まりは、Starlinkがウクライナの軍事通信・市民保護・防衛ドローン運用にとって不可欠であるという欧州委員会の公式認識を浮き彫りにし、Brussels、キエフ、ワシントンの三者を巻き込む二国間問題となっている。

報道の食い違い

SpaceXは欧州委員会が提案する周波数再配分がStarlinkの欧州における能力を低下させ、ウクライナの接続に影響する可能性があると警告した一方、欧州委員会報道官は変更がStarlinkの現行運用を脅かすとは確認しなかった。ウクライナのサービス減速の原因と対象については、Wall Street JournalはElon Musk氏が前週Starshieldの速度制限を指示したと報じ、Zelenskyy大統領はStarlinkの速度が161 km/hに制限され、ジェット「シャヘード」の迎撃を不可能にすると述べた。

背景

現在、関連する欧州ライセンスを保有しているのは2つの米国系事業者で、2009年に欧州企業として免許が付与された後に買収され、Starlinkとの周波数利用契約を維持している。Deutsche Telekom、Orange、Telefónica、Vodafoneは独自衛星コンステレーションを構築せず、共同でスマートフォン直接衛星通信向け周波数を入札し、後に衛星パートナーを選択することを決定した。2GHz帯の議論は主に将来の直接端末間通信サービスに関するもので、Starlinkの端末経由の通常の衛星インターネットではない。欧州委員会は300基以上の衛星で構成されるIris2コンステレーションの開発を進め、ウクライナの参加を表明している。