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ウクライナのコレツキー首相、中央行政府の最適化改革を発表—4000人超の空席を削減

ウクライナのコレツキー首相は、中央行政府の最適化改革の第1段階として、4000人以上の空席を削減し、副大臣数を約20%、その他中央行政府(ЦОВВ)の副長官数を約18%削減する計画を発表した。改革には国家機関の「機能診断」や、青年向けの研修・インターンシップ、退役軍人向けプログラムも含まれており、国家行政問題評議会が作業を再開している。

要点

  • コレツキー首相が、中央行政府の空席4000人超を削減する計画を最適化改革の第1段階として発表
  • 副大臣数を業務量に応じて約20%削減
  • その他中央行政府の副長官数を約18%削減
  • 国家機関の機能診断を実施中—診断後に最終的な組織体制と人員数を決定
  • 国家行政問題評議会が作業を再開し、各分野の詳細な改革計画と責任者が提示された
  • 改革目標は「迅速かつ効果的に任務を遂行できる専門的な国家機関」の構築
  • ウクライナの国家公務員ポストは約18万6500、そのうち3万超が空き(前年NADSデータ)

なぜ重要か

この改革は、ウクライナの中央政府の人的規模を数千単位で縮小するものであり、副大臣・副長官ポストの再編を伴う。機能診断を通じて政府機関の業務と国家優先課題との整合性が検証され、国家行政問題評議会が政府・議会・専門家の調整役として再開したことで、立法・行政・専門家の三者を巻き込んだ継続的な制度改革の枠組みが改めて立ち上がることになる。

何が起きたか

ウクライナのセルヒイ・コレツキー首相は、中央行政府の最適化改革の第1段階として、4000人以上の空席を削減すると発表した。副大臣ポストは約20%、その他中央行政府(ЦОВВ)の副長官ポストは約18%削減し、それぞれ実際の業務量に応じた規模とする方針。国家機関全体で「機能診断」が実施され、現行の機能が国家の現実と優先課題に合致しているかが検証される。診断結果を踏まえて最終的な組織体制と人員数が決定される。国家行政問題評議会が再開され、政府関係者・議員・専門家が参加する場で、各分野の詳細な改革計画と責任者も提示された。改革の目標は「迅速かつ効果的に任務を遂行できる専門的な国家機関」の構築とされ、国家公務員の研修を職務内容に連動させる改善、若手向けの広報・インターンシップ、退役軍人向けプログラムも含まれる。

ウクライナメディアの見方

ウクライナの報道は全員、発表主体としてコレツキー首相を前面に押し出し、政府主導の最適化策として描いている。見出しは「4000人超の空席」「副大臣20%減」「副長官約18%減」といった具体数を前面に出し、効率化和・近代化策として位置づける傾向が強い。また、機能診断の進捗、国家行政問題評議会の再開、各分野の責任者指定といった手続的な要素も詳細に報じられている。

報道の食い違い

ソース間で、コレツキー首相の発表日について「9月18日」とするものと「10月6日」とするものが混在している。9月18日は首相が国家管理システムの包括的分析と必要に応じたポスト削減の方針を最初に示した日付、10月6日は具体策を発表した日付と整理できる。

背景

ウクライナの国家公務員ポスト数は約18万6500で、前年のNADSデータによれば3万超が空きポストとなっている。コレツキー首相は9月18日にも国家管理システムの包括的分析と必要に応じた中央行政府のポスト削減を発表していた。国家機関の縮小構想は2022年の全面侵攻開始時に「国民の僕」会派の院内会派長ダヴィド・アラハミア氏らが推進していた経緯がある。