韓国との間で北朝鮮兵捕虜の移送めぐり外交論争―ゼレンスキー氏、国連で公表
ウクライナのゼレンスキー大統領は9月23日、国連総会で演説し、ウクライナが北朝鮮兵捕虜2名を韓国に移送したと明らかにした。李在明（イ・ジェミョン）大統領は翌24日、SNS上で「深い遺憾」を表明し、秘密保持合意への違反だと非難した。ウクライナの大統領府はかかる合意の存在を否定。韓国側は謝罪と説明を求め、28日には在韓ウクライナ代理大使を召喚した。
要点
- 9月23日、ゼレンスキー大統領が国連総会の演説で、北朝鮮兵捕虜2名を韓国に移送したと公表した。
- 24日、李在明大統領が秘密保持合意違反だと非難し、「深い遺憾」を表明した。
- ウクライナの大統領府は秘密保持合意の締結自体を否定。
- 韓国大統領府のソン・ギホン首席秘書官は謝罪と公式の説明を求めると述べた。
- 28日、韓国側は在韓ウクライナ代理大使アンドリー・ヴィエシュキンを外務省に召喚した。
- 捕虜は2025年にロシア・クルスク州で拘束された北朝鮮兵とされ、ゼレンスキー氏は1人が捕虜になった際に自殺を図ったと述べた。
なぜ重要か
この対立は、ウクライナと非致死性支援の主要な提供国の一つとの間で、機微な捕虜情報を巡って公に衝突した異例の事例である。秘密保持の外交的慣行と一方による高 profileな公表の衝突という問題を提起し、韓国の人道・非致死性支援の範囲やウクライナの外交姿勢に影響を及ぼす可能性がある。背景には、北朝鮮がロシアに3万〜5万人の兵員を送り込み、対ウクライナ戦争への関与を強めているという状況がある。
何が起きたか
9月23日、ゼレンスキー大統領は国連総会（米ニューヨーク）での演説で、ウクライナが最近、北朝鮮兵捕虜2名を韓国に移送したと公表した。両名は2025年にロシア・クルスク州で拘束された。ゼレンスキー氏は、北朝鮮兵の生け捕りは困難であり、2人のうち1人は自分が捕虜になると悟った際に自殺を試みたと述べた。翌24日、李在明大統領（当時メキシコを公式訪問中）はX（旧Twitter）で、ゼレンスキー氏による情報公開は秘密保持合意の違反であり「深い遺憾」を引き起こしたと非難。韓国大統領府のソン・ギホン首席秘書官は、ウクライナによる一方的な公開と、その後の合意否認という「虚偽」の主張に対し「深い遺憾」を表明し、合意否認が二国間の信頼を「深刻に損ない」、友好関係に重大な損害を与えると述べた。韓国側は公式の説明と謝罪を求めた。ウクライナのドミトロ・リティン大統領府報道官は、かかる合意は存在せず、捕虜の移送先を隠すのは不適切だと主張。ウクライナのオフィスは合意の存在を否定した。9月28日、韓国側は在韓ウクライナ代理大使アンドリー・ヴィエシュキンを外務省に召喚。朴允珠（パク・ユンジュ）第一外務次官が韓国の確固たる立場を伝達し、ウクライナ側に公式の説明と謝罪を求めた。これに対しヴィエシュキン氏はソウルの立場をキーウに伝えると応じた。
ウクライナメディアの見方
ウクライナの報道機関は、ゼレンスキー氏の国連総会での発表を大きく報じ、ウクライナ側としては捕虜移送先について秘密保持の義務を負っていなかったと強調している。大統領府やリティン報道官は合意の存在を明確に否定し、捕虜の行先を秘匿するのは不適切との立場を取っている。ウクライナの複数メディアがキーウの外交チャンネルを介した事前通知があったことを示しつつ、ヴィエシュキン氏の召喚を含むソウルの対応が外交的エスカレーションだと論じている。一方でFT報道やLIGA.netの消息筋情報などを通じて、ウクライナ側は公開の場で論争を継続させず、外交を通じて疑問を解消しようとしているとの見方も紹介されている。
海外メディアの見方
Reutersや韓国系メディア、FT、BBCなど国際報道は、ソン・ギホン首席秘書官が謝罪を求め、追加措置を検討していると述べ、ウクライナが秘密保持合意に一方的に違反したというソウルの枠組みを強調している。加えて李在明大統領の北朝鮮融和姿勢を踏まえ、韓国国内での野党からの批判や、北朝鮮問題をめぐる極度の機微性という背景が指摘されている。韓国が7月に発表した1億ドル規模の非致死性支援パッケージを含む並行支援に触れ、今回の論争が二国間関係への別個の試練となる可能性があると位置付けている。
報道の食い違い
韓国側は、捕虜移送を巡る拘束力のある秘密保持/非公開合意が存在し、ウクライナ側が国連演説でこれを一方的に破ったと主張している。これに対し、ウクライナのオフィスや大統領報道官のドミトロ・リティン氏は、かかる合意や義務は一切存在しなかった、あるいは韓国側から秘匿を求められなかったと明確に否定している。さらに、キーウが国連演説に先立ちソウルに事前に通知していたかどうかも争点となっている。韓国大統領府のシニア高官は、ウクライナ側が外交チャンネルを通じ事前に通知していたと述べる一方、同じ韓国側のソン・ギホン氏は十分な事前協議がなかったとの見解を示し、ウクライナの大統領府も事前の文言調整に関する協議を確認していない。FTが報じた匿名のウクライナ高官の話では、首脳レベルで非公開合意はなかったとされ、「奇妙だ」と認識が示されている一方、韓国側は相互了解に達していたとの立場を維持している。
背景
北朝鮮兵捕虜は2025年にロシア・クルスク州で拘束され、ウクライナと韓国の対比における数少ない実質的なテーマの一つとなっていた。2025年5月末、韓国は「1000対1000」の捕虜交換リストに北朝鮮捕虜を含めないよう要請し、2026年6月には韓国側はウクライナが捕らえた北朝鮮兵で、本人が希望すれば韓国への移送を受け入れる用意があるとの立場を示していた。2026年7月、韓国はヘルメット・防弾チョッキ・医療機器などの非致死性支援を拡充する1億ドル規模の支援パッケージをウクライナ向けに発表し、交戦国への致死性武器供与を控えてきた長年の政策を維持した。韓国憲法上、北朝鮮住民を含む全朝鮮人が韓国市民とみなされる。9月17日、ゼレンスキー氏は北朝鮮が3万〜5万人の兵員をロシアに送り、実戦経験と訓練を得たと述べた。