「G20マイアミで露ウ和平を」トランプ氏が仲介狙うもプーチン氏出席は未確認

なぜ重要か

トランプ氏がマイアミG20を枠組みとして和平合意の調印を実現しようとしていることで、ロシアによる侵攻開始後初めてとなる米主催多国間サミットが、ウクライナ戦争の帰結を左右する舞台になり得る。プーチン氏の出席が未確認である以上、提案されたシナリオ自体が二国間の交渉を保証するものではない。ウクライナ側は交渉に応じる姿勢を示しつつも、自国の将来に関する決定から疎外されているとの懸念を強めている。

何が起きたか

The Atlanticの報道を起点に、複数のウクライナメディアがトランプ氏の構想を伝えた。それによると、トランプ氏は12月中旬に自身の所有するマイアミ近郊のゴルフリゾートで開催が計画されるG20サミットに合わせ、ロシアとウクライナの間で何らかの和平合意を取りまとめたい考えだという。側近らは、トランプ氏がプーチン氏とゼレンスキー氏の間に立ち、調印の瞬間を迎えることを望んでいると説明し、そのためにウクライナ側に圧力をかける用意があるとした。

ゼレンスキー氏はすでに参加を表明し、プーチン氏と「あらゆる状況」で会談して戦争終結に合意する用意があると述べた。21日付の米FOX Newsでの発言では、現状の接触線に沿って戦闘を凍結する形の和平合意にキーウが応じる用意があるとした。一方、プーチン氏はG20出席をまだ承諾しておらず、BloombergはKreml消息筋の話として、同氏はサミットを欠席し中国を訪問する可能性が高いと伝えた。

背景には10月以降の米ウクライナ関係の急激な悪化がある。トランプ氏はウクライナに対しロシアの石油精製施設への攻撃停止を求め、9日にはプーチン氏との電話後にロシア産ディーゼル燃料への制裁解除を発表。10日にはゼレンスキー氏が和平の機会を生かせなかったと批判し「ウクライナには新しい大統領が必要だ」と述べた。11日には両政府が合意したとする「エネルギー休戦」を発表したが、英Financial Timesによればキーウは把握していなかった。14日にはウクライナ軍がStarlinkの高速通信の制限に直面。17日にはマルコ・ルビオ米国務長官が、トランプ氏が60日以内にロシア向け制裁と関税の経済効果を評価すると発言した。マイアミでの協議では米国側がPURL mechanismの遮断と情報共有停止で脅したとされ、20日にはゼレンスキー氏がオスロでスティーブ・ウィトコフ氏率いる米代表団と会談。21日にはウィトコフ氏自身がサンクトペテルブルクのコンスタンチノフスキー宮殿でプーチン氏と会談し、クレムリンのキリル・ドミトリエフ特使が同席した。

ウクライナメディアの見方

ウクライナ各紙はゼレンスキー氏のプーチン氏会談用意を伝えつつも、キーウが将来の決定から疎外されているとの認識を強調した。匿名の当局者はThe Atlanticに対し「すべてが我々の関与なしに進んでいるように感じられる」と述べた。報道では、ロシア産石油精製施設への攻撃停止を求める米国側の要求や、ウクライナの軍事・通信能力への制限に関わる懸念が並べられ、ウクライナ側が接触線に沿った戦闘凍結という形でしか和平過程に組み込まれていない現状が示されている。

海外メディアの見方

欧米メディアの論調としては、トランプ氏の12月G20合意提案は米国主導の外交構想として描かれ、ウクライナへの圧力を辞さない姿勢が強調された。プーチン氏の出席が依然不確かであり、侵攻後初めてとなるロシア大統領の西側の多国間サミット参加が持つ外交的意味の大きさに注目が集まった。交渉、制裁、関税、情報共有、衛星通信といった争点が並行して動いている構図である。

背景

G20サミットは12月中旬にマイアミで開催予定で、開催地はトランプ氏が所有するゴルフリゾートとされる。ゼレンスキー氏はサミット参加を正式に確認しており、プーチン氏とあらゆる形で会談して戦争終結に合意する用意があると表明している。米国はプーチン氏を招請したが、Bloombergは同氏がサミットを欠席して中国を訪問する可能性が高いと伝えている。10月以降、米国はウクライナに対しロシア石油精製施設への攻撃停止を要求し、Washington側と欧州は接触線に沿った停戦を含む共同パッケージを準備していると報じられた。