ウクライナ軍、簡素化された無断離隊（SZCh）帰還プログラムを終了——9月20日付で通常手続きに移行

なぜ重要か

簡素化SZCh帰還制度は、ここ数か月利用可能であった迅速かつ寛容な手続きを終了させるものである。以後は帰還に時間がかかり、給与の回復が遅れ、配置先を自ら選ぶこともできなくなる。VSPと予備大隊が復帰経路を一元化することで、軍人は人員を優先的に補充する必要のある部隊——つまり前線で人員不足にある部隊——に振り向けられる。旅団からの個別の推薦状や要望は、後方支援部隊からのものであれば考慮されない。刑事免責の道は依然として開かれているが、ラポールト提出、部隊司令官の書面同意、裁判所への申立てという要件を満たさなければならない。

何が起きたか

ウクライナ国防省は、簡素化されたSZCh（無断離隊）自主帰還プログラムが2026年9月20日をもって終了したと発表した。本プログラムは6月12日以前にSZChが記録された軍人を対象としており、陸軍・国家親衛隊・国家特別運輸局の軍人が利用可能だった。9月20日以降の自主帰還は、軍法務執行局（VSP）と予備大隊を経由する通常手続きによって行われる。通常手続きは帰還期間が長く、給与の回復まで時間がかかり、本人が希望する部隊を自分で選ぶことはできない。軍人はVSPの中央管理局（在キーウおよびキーウ州）、地方管理局、地区部門に連絡するか、あるいは予備大隊に直接出頭し、リストはVSPで受け取ることができる。予備大隊司令官は3日以内に一時編入名簿への登録命令を発出し、捜査機関を通じてSZChがERDR（捜査前段階の統一登録簿）に登録されているかを確認する。予備大隊司令官は、もといた部隊の司令官に帰還通知を送付し、優先補充対象の戦闘部隊司令官からの書面同意があれば、当該部隊名を通知に明記する。予備大隊司令官は人員不足の戦闘旅団からの推薦状を考慮するが、後方支援部隊からのものは考慮せず、軍人を優先補充対象部隊に配置する。戒厳令下で初めてSZChを行った軍人は、ウクライナ刑法第401条第5項に基づき刑事責任を免除される可能性があり、その場合はラポールト（復帰報告書）を提出し、部隊または予備大隊司令官からの書面同意を取得し、捜査官・検察官・裁判所に復帰の意向を申し立てる必要がある。最終決定は裁判所が行う。

背景として、年初時点で20万人以上のウクライナ軍人がSZCh状態にあったと報告されている。6月18日時点で500件の簡素化手続きによる復帰申請が出されており、7月1日には当時の国防大臣が「数千件の申請」に言及した。統合参謀本部のデータによれば、8月には新規SZChを上回る数の軍人が復帰した。

ウクライナメディアの見方

全報道機関がウクライナのメディアであり、変更を国防省による正式発表として枠付けし、軍人が今後どのように進めばよいかを説明している。報道は実務的な行政手続き（VSPへの連絡、アプリ「Army+」からのラポールト提出、予備大隊での手続き）に重点を置き、刑法第401条第5項に基づく刑事免責の経路を維持していることにも焦点を当てている。また、統合参謀本部のデータ——8月にはSZCh新規発生を上回る数の帰還があった——を背景に、簡素化プログラムが終了前に具体的な成果を上げていたと位置付けている。

報道の食い違い

出典によって若干の差異がある。1件の記事は、簡素化帰還プログラムが2026年9月21日から効力を失った、すなわち9月20日が最終有効日だと報じている。他の出典は9月20日まで有効だったと表現している。また、簡素化プログラムの対象となるSZCh期日の上限について、1件の記事は6月11日以前、別の記事および確認された事実群は6月12日以前と記している。

背景

簡素化SZCh帰還プログラムは、2026年6月12日に公表された国防軍変革の第一段階の一環として、新規契約条件およびSZCh復帰メカニズムとともに発表された。年初時点で20万人以上のウクライナ軍人がSZCh状態にあると報告されている。6月18日時点で500件の復帰申請が簡素化手続きの下で提出され、7月1日には当時の国防大臣が「数千件の申請」に言及した。統合参謀本部のデータによれば、8月には新規SZChを上回る数の軍人が復帰した。